政府近年將再生能源產業之發展視為主要施政目標之一，以做為達成低碳社會目標的方法，目前雖利用電能收購、設備補助等多項措施協助發展，但就投資而言整體仍不符合成本效益，造成再生能源之發展不如預期。也因此，政府仍持續投入資金及擬定推動措施，以扶持產業成長、降低研發成本與增加產業自製率，以使再生能源產業成為台灣未來與世界競爭之主要產業。如何使政府做出有效率的投資，令產業有效發展並扶持相關產業鏈之形成，又不致於造成政府財政負擔過重，即成為政府與再生能源產業間互動關係中，一項科技評價與管理的重要議題。 本研究主要目的為建構再生能源政策之效益評價模式，衡量再生能源政策之效益價值。研究方法主要以「實質選擇權」理論，建構政策效益之實質選擇權評價模式，量化影響政策效益變動的不確定性、影響因素與管理彈性價值，正確估計政策之實質價值。同時運用「學習曲線」理論，分析發電成本效率的學習效果與下降幅度，並模擬政府補助產生之知識存量的時間遞延效果。此外，針對再生能源技術之成本相關資料不易收集，造成預測未來成本變化誤差較大。此部份將結合「灰色預測模型」理論，建構灰成本效率預測模型，簡化資料收集困難度，同時提升學習曲線之模擬性。