1991 年蘇聯解體後的俄羅斯，為了快速穩定社會不安的氛圍及抑制物價上漲的壓力，於是施行了與他國不同的通關制度名為「灰色通關」。此一模式由俄羅斯海關單位認可的清關公司代辦一切手續，課稅額度則採取自由心證且不給予貨物正常報關文件佐證貨物的合法性，所以這些進口貨物理論上全淪為走私貨物。因為貨物屬走私模式，任何官方或有官方背景的單位所擁有的公權力，就成了充實私人荷包的藉口。 灰色通關傷害了俄羅斯的財政收入，但也曾大力挽救及穩定了近20 年的俄羅斯的民生經濟。然最終俄羅斯在施行此制度20 年後不畏中國這個最大宗灰色通關受益者的各方壓力，而開始採取激烈手段大力掃蕩及拆除相關建築物。 而本書由俄羅斯一脈歷史可以看出政策執行的思維，尤其在時空背景轉換的當下，俄羅斯經濟不可能僅仰仗天然資源的出口來做為國內財政收入的唯一途徑，拓展不同的經濟模式勢必得要與國際接軌，要吸引外資進駐，就得依循國際慣例及規則，才能取得外資的信任及投資。因此俄羅斯廢除灰色通關制度以經濟及國際視野上是個必要修正。