本文在討論清代二百六十八年間,歷朝中央政府的倉儲政略與制度的建構及崩壞過程,兼論對地方政府常平倉儲的建立與政策.此外,並完成清代倉場侍郎年表,補足清史稿部院大臣年表的缺漏. 本文主旨在討論在傳統重農思想下,清帝國高成本的倉儲政策,說明了北政南經的二元帝國統治模式. 清帝國在建政之後重建大運河漕運系統及運作,透過南糧北運,補充京畿每年四百萬石糧食,除解決官民民生需求外,還兼有儲備及平衡物價間的措施與作為. 又如何藉由捐納,採購在地方省建縣建立常平倉儲的措施與作為.達到賑濟,儲備及平衡物價間的措施與作為. 並從順治至宣統朝,討論清代倉儲制度建立至逐步崩壞過程,顯現國家力量自逐步強盛至反轉向下階段性轉變的樣態.