20 世纪80 年代至今，世界各国高等教育扩张的速度都很快，在规模和质量上都有很大的发展。“十五”期间，为了适应我国经济、社会发展的需要，满足人民对高等教育的渴望，我国高等教育实现了跨越式发展。目前，我国高等教育总规模已经超过3000 万人，居世界第一位。高等教育毛入学率由1998 年的9.8%提高到2014 年的37.5%。本专科在校学生数量由1998 年的340 万人，增长到了2015年的4018.1 万人，增长了十多倍； 1998 年至2012 年期间我国GDP的增长一直保持7％～9％的水平，随着我国经济转型发展，GDP 增速降缓至7%左右，但是高等教育规模依然继续在扩大。那么，高等教育 发展规模与经济增长之间有什么关系？转型增长的经济能否支撑快速发展的高等教育？不断增长的接受过高等教育的毕业生如何在转型的经济环境中就业？政府决策部门该如何进行制度引导？这些理论与现实问题成为理论界和政府管理部门十分关注的重要问题。本书综合运用教育经济学、投资学及财务管理学理论；运用了历史分析法、协整与神经网络法、规范研究与实证分析相结合、经济学与管理学相结合的分析方法。选取十年的相关数据，以广东和陕西省为例建立实证模型，分析经济增长和高等教育发展规模的各项指标关系。提出的经济增长与高等教育发展规模良性关系的制度建设问题、设计的高等教育创新制度与财政转移支付制度，对政府相关部门和高等学校决策有重要参考价值。