中国石油安全法律保障体系研究

本书是作者十年前做的研究。当时正值原油价格飙升，国际石油市场风起云涌，中国的石油安全如何保障提上最高议程。时隔一旬，今日再看，本书之选题仍有着重要价值。习近平总书记最新提出的能源四个革命——消费革命、供给革命、技术革命和体制革命，在本书中都有着淋漓尽致的体现。本书构建的中国石油安全法律保障体系由纵向法律体系与横向法律结构共同构筑：以石油矿业法、石油业法及石油消费法为主体涵盖石油上下游及消费形成了石油安全的纵向法律体系；这些法律的制度安排与期货、税收、价格、金融、环境等法律的契合形成了石油安全的横向法律结构。石油矿业法关系到石油能源的生产，在石油安全法律保障体系中处于基础地位；通行制度包括石油矿业产权制度、石油矿业行政管理制度、石油矿业环境制度以及法律责任制度。以石油储备制度为标志的石油业法在石油安全法律保障体系中占有核心地位；其以石油产业链的中下游为规制对象，一般包括石油紧急供应制度、石油市场供应制度、石油进出口贸易制度和石油炼制、储运制度。石油消费法关系到石油的利用，是石油安全法律保障体系的创新制度安排；其规制石油终端消费领域，目的在于通过制度设计限制石油消费的量、控制石油消费的质、实现石油消费的替代。通行的石油消费法制度包括石油消费限制制度、石油消费节约制度和石油消费替代制度。