自从工业革命以来，人类创造了巨大的物质财富，环境的负外部性问题也越来越突出，元凶就是以二氧化碳为主的温室气体排放增加。2003年英国提出了旨在降低温室气体排放的“低碳经济”，世界各国也纷纷开始减少温室气体排放的行动。在传统高碳经济发展模式受到严重质疑和挑战下，发展低碳经济成为各国进行经济转型的新起点。本文基于低碳经济和环境保护提出了低碳型环境保护指标评价体系和与之相关的低碳城市评价体系。 本研究在低碳经济相关理论基础上，采用理论分析和实证研究相结合，定性分析和定量分析结合的研究方法，分析我国发展低碳经济理论可行性，寻找二氧化碳排放因子，建立评价模型，提出政策建议为主线开展研究。