利益相关者理论是种分析公共政策中的利益进行且颇有成效的分析方法。高考政策的变迁中存在中央政府、地方政府、高校和考生等核心利益相关者，他们之间存在着不同的利益诉求及争取自身利益的行为选择。通过分析截取招生计划政策、反“高考移民”政策及保送生政策变迁中利益相关者博弈的过程后发现，中央政府、地方政府、高校以及考生之间为了各自利益最大化存在着非合作博弈行为。类似的非合作博弈会导致个体理性与个体理性、个体理性与集体理性之间的冲突，造成利益总量的“漏损”。而只有通过合理的制度安排，促使各利益相关者进行“无限重复博弈”，各方才有望达成合作，减少冲突。我国高考政策变迁历程是各个利益相关者利益格局不断调整的过程，通过利益相关者之间“利益冲突——调整——阶段性均衡——冲突——阶段性均衡”的循环博弈模式实现。利益相关者对潜在利益的追求以及制度环境中某些外生性变量诱致了政策的变迁，形成了诱致性制度变迁路径；而一定的非正式制度向正式制度转变形成了政府主导的强制性制度变迁路径，并且在变迁过程中存在“路径依赖”和“政策学习”的现象。未来的高考政策变革应该致力于建立中央政府、地方政府、高校以及考生之间的利益均衡机制，促使各个利益相关者在利益均衡点上寻找“合作之路”。