随着以邓小平为核心的革命精英型领袖走下政治舞台，中国的军政关系已经难以被视为一种“共生型关系”。因此在以技术专家为主的政治家群体上台前后，观察者们纷纷对他们是否能保证军队受控表示担忧和质疑，有人还认为中国将面临着军队颠覆现有政治秩序甚至是军事政变的风险。然而，这种状况在现实中却没有发生。出乎许多人意料的是，从1989年至今，中国的军政关系已经保持了二十余年的稳定状态。 本书很大程度上是由这种中国军政关系“既发生了变迁又保持了稳定”的现象所驱动。为了解释这一现象，本文提出了一个以行动者为起点的分析动态变迁的框架。而在其中，源自政治精英改变或维持政治结构偏好的“威胁感知”是决定军队发展逻辑和军政关系形态的关键。