养老作为“民生工程”的重点内容一直受到社会的广泛关注。中国正面临前所未有的养老保障压力，在本世纪将迎来人口老龄化高峰。不仅如此，因为多年实行“计划生育”政策，我国的老年人抚养压力要比其他国家更加巨大。公民老年生活水平的高低与国家执行的养老保障政策有直接关系。我国自1950年开始设计养老保障政策，经历几十年演变，形成了现在分别针对机关及事业单位、企业员工和农民的庞大的养老保障体系，并由以往的现收现付制转变向现在的部分积累制，设计原则也由以前的公平优先转变为兼顾效率与公平。但是仍应看到不足，现阶段存在的问题包括养老金支付压力巨大、养老公平问题等。 文章主要采用文献研究法，历史考察法，比较分析法，以经济学理论为核心，通过对德国、英国、法国、新加坡的养老保障政策设计情况的考察和对世界通行的养老保障模型及其理论的剖析，得出改革的原则性建议，尝试讨论解决中国养老保障面临的问题。