城市区域内新能源的利用不仅关系着城市能源利用结构，对中国新能源产业的发展也具有重要的推动作用。目前中国城市应用新能源的比例较低，相关评价指标体系尚不完善，建立城市区域内新能源利用评价指标体系对城市发展新能源利用至关重要。 每一类型的新能源对城市的影响都是多方面的，同时不同类型新能源对城市产生影响也大不相同。本研究采用多属性评估方法层次分析法，将新能源对城市发展的影响从经济发展、社会稳定、环境保护和投资负担四方面进行分析，并采用专家咨询法建立了劳动就业、GDP贡献、项目盈利能力、土地征用、社会认同度、温室气体排放、环境污染、单位投资比等8项影响要素的评价指标。该评价指标与目前中国城市中应用主要类型的新能源相结合，构建了从新能源类型到评价指标再到城市发展新能源总体目标的层次结构，进而建立了城市发展新能源的评价指标体系。该评价指标体系的结果是对城市优先发展的新能源进行排序，共需建立9个权重矩阵，其中8个矩阵为固定矩，1个为特色矩阵。固定矩阵的取值在一定时期内是不变的，而特色矩阵取值与所评价城市发展定位、产业基础和自然条件相关。 本文选择了各具特色的泰安市和扬州市作为案例城市，通过研究两个城市区域内新能源发展现状、产业基础、城市定位，并结合政府相关政府部门相关建议、企业建议、行业专家建议建立两城市的特色矩阵并进行赋值。通过联立特色矩阵与8项固定矩阵，求解得出两典型城市优先发展的新能源排序，并根据两个城市权重矩阵计算结果和发展基础提出了泰安市和扬州市城市发展新能源规划目标和发展建议。最后根据泰安市和扬州市新能源发展实践中的结论提出中国现阶段城市发展新能源的建议。